厦门旅游：2016年全域旅游推进会发言稿（鼓浪屿）
鼓浪屿景区全力推进申遗工作全面优化旅游环境
（在2016全市旅游工作会议上的发言材料）
鼓浪屿管委会
近年来，鼓浪屿以建设“美丽厦门精华版”为目标，对标国家5A级景区要求，按照“法治化管理、品质化服务、内涵化提升、多元化参与”的工作思路，全面深化景区治理改革，持续提升鼓浪屿旅游“品质之美”，最近四年游客接待量均突破千万人次。主要做法总结为四个方面：
1.法制化管理。发挥规划引领作用，实现“两个一”：建立“一个平台”，按照“多规合一”要求，梳理整合鼓浪屿51个规划，建设地理空间信息系统；制定“一个规划”，以建筑为依托，制定《鼓浪屿建筑功能与业态更新规划导则》。发挥法治保障作用，实现“三个一”：推动出台并贯彻实施鼓浪屿历史风貌建筑保护条例实施细则、鼓浪屿建设活动管理办法、鼓浪屿家庭旅馆管理办法等三部规范性文件，实现一个窗口受理，提升鼓浪屿市民服务中心，按照便民利民原则，统一受理审批事项；实现一支队伍巡查，成立鼓浪屿旅游警察队伍，强化旅游警察在旅游秩序整顿工作中的牵头作用；实现一套机制处置，建立综合执法管理平台，实现全岛城市管理的统一、联动监管。
在科学规划和依法监管下，去年来鼓浪屿启动“垃圾不落地”、垃圾分类、“无声导览”及“价格信得过景区”创建等活动，建立违反景区规定人员和违法商家“黑名单”制度，有效治理“黄牛”、“野导”和船只私运等问题。同时，对标国家5A级景区的要求，重点开展电瓶车、流浪犬、消费环境、景区安全等8个景区管理突出问题专项整治，有效恢复了鼓浪屿的“安静”和“干净”。
2.品质化服务。优化旅游服务管理体系，学习“厦航经验”，着手建立“一站式”游客服务中心和“一号式”游客投诉热线，完善旅游突发事件应急处置预案，探索私人订制的个性化旅游服务，重新布局游客服务网点，增加游客集中供餐点，铺设直饮水和自动售货系统，推进旅游秩序管理一体化、品质化。加快智慧旅游建设，设立两个语音导览服务中心，配备3000套语音导览设备，启动全岛免费wifi网点建设、“微信摇一摇”蓝牙设备铺设等。加大旅游宣传力度，与中央媒体、热门旅游商业网络媒体等合作，在机场、火车站、渡轮等区域面向抵厦游客推送提示短信，全面覆盖旅游服务温馨提醒。
3.内涵化提升。提升文化品牌，定期举办合唱节、钢琴节、诗歌节等鼓浪屿品牌赛事，启动“全岛博物馆”计划，加快故宫博物院鼓浪屿外国文物馆建设，启动11个申遗展示博物馆建设，定期推出鼓浪屿系列主题老照片公益展览活动。构建文化生态，推出“以奖代补”办法，大力扶持非物质文化遗产项目、民间文化社团和群众文化活动，以“音乐让鼓浪屿人回家”为主题举办家庭音乐会、庭院音乐会等群众性音乐文化活动；以“讲好鼓浪屿故事”为主题，设立“社区书院”、“申遗讲堂”，举办“校友会”、“回乡团”，开设“鼓浪屿往事”专栏，发动老鼓浪屿人说鼓浪屿、唱鼓浪屿、赞鼓浪屿、忆鼓浪屿。发展文化产业，明确三类扶持项目，突出扶持音乐、美术、文创三种符合鼓浪屿特色的文化产业，着力打造“国家音乐产业基地•鼓浪屿园区”、观海园文化园区等。以福州路为试点，出台商业业态调整鼓励办法，引导群众商户自发提升业态。
4.多元化参与。鼓励居民参与景区管理，成立鼓浪屿整治提升监督员队伍，成立鼓浪屿公共议事理事会，举办“为中国加分”文明旅游公益行动，启动志愿者招募工作，培训、定岗300多名志愿者；鼓励行业、居民微自治，发挥鼓浪屿家庭旅馆协会、鼓浪屿商家作用，鼓励开展星级商家评选等活动，加强行业自我管理。出台爱岛公约。借助公共议事理事会、鼓浪屿商家协会等平台，引导居民共同制定邻里互助、垃圾分类等居民公约，引导商家共同签署“无垃圾落地、无噪音扰民、无油烟烧烤、无假冒伪劣”等公共文明公约，推出“爱心驿站”以奖代补项目，鼓励商家参与建设爱心洗手间、爱心供水处、爱心寄存点等，营造全岛温馨环境。重塑“鼓浪情怀”，充分调动老鼓浪屿人、文化名人、社会组织三种力量参与社区营造和文化遗产保护传承，发布“爱岛宣言”，推出系列“爱岛行动”，深入挖掘鼓浪屿人、厦门人记忆，激发他们热爱鼓浪屿的情怀。
下一步，我们将以2017年申报世界文化遗产为契机，加大文化遗产保护力度，提升鼓浪屿文化内涵，推动旅游管理一体化、旅游设施智能化、旅游服务品质化，向国内外游客充分展示鼓浪屿国际之岛、艺术之岛的无限魅力！