厦门旅游：市旅游质监所多管齐下，综合施策确保暑期旅游市场安全有序
暑假期间是厦门旅游市场的黄金季节。为贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管实的通知》，全面实施《厦门市依法治理旅游市场秩序三年行动计划》，努力营造安全、祥和、有序的暑期旅游环境。根据市旅游局统一部署，我市旅游质监执法机关多管齐下，综合施策，集中开展为期2个月的暑期旅游市场专项治理行动，重点整治旅行社和服务网点不规范经营行为，坚决打击各类旅游市场违法违规行为，全力维护旅游消费者的合法权益，取得了阶段性成效。
一是加大执法检查力度，保持市场严管态势。坚持高密度旅游市场巡查，全面强化导游人员和旅游团队服务质量检查。暑假期间，共组织联合执法行动312次，出动执法人员1548人次，检查导游人员3022人次，对存在违规行为的2人次导游实施扣分6分，导游员受检率66%，违规率仅0.07%；共发出《整改通知书》、《总经理反馈函》等各类整规文书达55份，对未取得导游证从事导游活动的人员作出行政处罚1起，有力打击“无证假导”扰乱旅游市场秩序的违法行为；利用省旅游团队服务监管平台上报旅游团队27064个，占全省上报总量的54.3%；检查旅游团队2798个，检查量占全省的86.4%；检查通过团队2797个，通过率99%。
二是深入市场把脉开方，促进企业规范经营。7月份以来，共开展旅游市场专题调研14次，深入厦旅国际、厦航国旅、港中旅、中国国旅、厦门中旅、福瑞假期、神畅国旅、康辉国旅、京闽国旅等12家旅行社及服务网点，开展以规范旅行社团队业务操作为重点的现场检查和走访调研，对团队档案、合作协议、内部管理、线路宣传等资料进行现场查看，对旅行社存在的档案不完整、包车预约书填写不规范、部分合同条款不合规等问题一一予以指出，明确整改要求，对发现的个别涉嫌存在不合理低价的线索展开调查。在检查的同时，调研旅行社组织机构和产品结构、促销手段和接待管理以及经营状况、存在困难和意见建议。并对存在问题较多的4家旅行社的总经理进行了约谈，查摆存在问题，剖析原因，跟踪处理结果，分析可能造成负面影响和涉嫌违法违规行为，帮助企业帮助其提高对相关旅游法规的认知，合理规避经营风险。
三是推进市场综合监管，助力鼓浪屿申遗。成立鼓浪屿旅游市场专项治理小组，市区两级旅游质监所共同参与，联合鼓浪屿旅游警务队伍、鼓浪屿行政执法大队以及属地企业（轮渡公司、温馨旅行社）开展码头定点联勤整治，形成合力，重点打击“假导”揽客、“黄牛”倒票等违法行为；先后劝离涉嫌“假冒导游”或聚集鼓浪屿旅游码头等闲杂人员2100余人次，移送派出所“无证野导”21人，查获假导游证3本，协助派出所鉴定假导游证1本，收缴虚假宣传单150余份，驱赶多起流动兜售摊贩；对长期逗留码头尾随纠缠游客不服从管理或不听劝离者，专门进行《治安管理处罚法》、《旅游法》学习及相关教育共20多人次，签订保证书并形成相关信息影像资料。（林建伟）